合政辦發〔2019〕150號

 

各有關鎮人民政府，縣政府各有關工作部門：

《合陽縣域高鐵沿線環境隱患集中整治工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

合陽縣人民政府辦公室

2019年12月12日

合陽縣域高鐵沿線環境隱患集中整治工作方案

為認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神和韓正副總理等中央領導批示要求，按照省政府關于陜西省高鐵沿線環境隱患集中整治工作的部署安排及中國鐵路鄭州局集團有限公司反饋意見。依據國家有關法律法規和《渭南市域高鐵沿線環境隱患集中整治工作方案》要求，經縣政府研究，決定全面排查和徹底整治縣域內高鐵沿線各類環境隱患，強化高鐵沿線環境安全宣傳教育，積極創造安全和諧的高鐵運營環境。現結合實際，制定以下工作方案。

一、整治任務

從2019年12月1日至12月31日，全面完成縣域內高鐵沿線以下方面的環境隱患整治：

（一）鐵路用地內：未征得鐵路部門同意施工的彩鋼瓦房、建（構）筑物、養殖場、停車場、塑料大棚類、堆放物等。

（二）安全保護區內：未征得鐵路部門同意施工且影響鐵路安全的彩鋼瓦房、建（構）筑物、塑料大棚、抽取地下水種植樹木（倒伏后距離鐵路設備小于2米）等。

（三）鐵路沿線100米范圍內：可能被大風刮上高鐵線路的彩鋼房、塑料大棚、塑料薄膜、防塵網等。

（四）“鐵跨公”立交橋的限高、限寬標志、限高防護架,“公跨鐵”立交橋和公鐵并行地段的安全防護設施、警示標志等。

二、整治標準

（一）鐵路用地范圍內。

1.依法徹底拆除鐵路用地內影響鐵路安全的彩鋼瓦房、建（構）筑物、養殖場、停車場、塑料大棚類隱患；全面清理鐵路用地內堆放物等隱患。

2.鐵路用地內違法施工作業的，由中國鐵路西安局集團有限公司及中國鐵路鄭州局集團有限公司依法責令改正和行政處罰。

（二）安全保護區范圍內。

按《鐵路安全保護條例》規定鐵路線路安全保護區的范圍：從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側起向外的距離分別為：城市市區高速鐵路為10米，其他鐵路為8米；城市郊區居民居住區高速鐵路為12米，其他鐵路為10米；村鎮居民居住區高速鐵路為15米，其他鐵路為12米；其他地區高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。

1.依法拆除非法建設的彩鋼瓦房、建（構）筑物;對取得合法手續但影響高鐵安全的彩鋼瓦房、建（構）筑物，督促產權所有人采取必要的安全防護措施，對堆積的垃圾、棄土等隱患,進行清理平整對塑料大棚、防塵網等輕質飄浮物，督促產權所有人采取拆除或加固、壓覆等措施,防范影響高鐵安全問題發生。

2.依法對影響高鐵安全的林木砍伐或修枝，確保倒伏后距離鐵路接觸網和電力設備大于2米，封堵抽取地下水水井。

（三）鐵路線路沿線100米范圍內。

對沿線100米范圍內有可能被大風刮上線路的彩鋼瓦房、塑料大棚、塑料薄膜等,組織產權所有人采取加固、壓覆等必要的安全防護措施，采取安全防護措施后，仍不能保證安全的,依法進行拆除。

（四）公鐵隱患。

對“鐵跨公”立交橋的限高、限寬標志，限高防護架,“公跨鐵”立交橋和公鐵并行地段的安全防護設施、警示標志等狀態不良的進行整治。

三、階段安排

高鐵沿線環境集中整治工作分三個階段開展：

（一）安排部署階段（12月1日至12月12日）。按照排查出的高鐵沿線環境隱患情況,細化職責分工,明確目標任務，進一步摸清隱患,依據本方案精神，迅速召開專題會議，安排部署集中整治專項行動。

（二）集中整治階段（12月12日至12月21日）。相關部門分工聯動，嚴格對照整治內容及標準做好聯合認定，層層推進，責任到人,全面落實整治任務,逐項限期整治到位。全面開展以“高鐵沿線環境隱患危害”為主題的愛路、護路宣傳教育活動，層層發動沿線群眾，積極支持配合隱患整治工作。

（三）總結驗收階段（2019年12月31日前）。開展自查自糾，形成專項工作報告。根據工作推進情況，由縣政府組織相關部門并聯合鐵路部門開展全面檢查驗收，切實鞏固集中整治成果，并按時向市政府報送總結驗收報告。

四、責任分工

（一）交通運輸局：負責縣域內高鐵沿線環境隱患整治工作的組織協調、進度督促、整治進度的情況收集和考核工作；負責聯系市高鐵沿線隱患整治辦公室、中國鐵路西安局集團有限公司及中國鐵路鄭州局集團有限公司。

（二）政府督查室：負責牽頭督辦工作進度，協調解決拆除工作中的實際問題。

（三）自然資源局：負責屬地高鐵安全保護區和高鐵兩側100米范圍內影響鐵路安全的環境保障工作，具體負責按要求整治拆除大西高鐵沿線違建彩鋼房，封填取水井等。

（四）財政局：負責做好縣域高鐵沿線環境隱患集中整治行動所需資金保障工作。

（五）縣公安局：負責縣域高鐵沿線環境隱患集中整治行動過程中出現的不穩定因素的化解。

（六）縣生態環境局：負責縣域高鐵沿線環境隱患集中整治行動的環境執法監督工作。

（七）黑池鎮：做好高鐵沿線隱患集中整治行動環境保障和配合工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立縣域高鐵沿線環境隱患集中整治工作領導小組，由縣政府常務副縣長任組長，分管副縣長為副組長，交通運輸局、公安局、自然資源局、生態環境局、政府督查室、黑池鎮等公路沿線相關鎮主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室主任由交通運輸局主要負責人兼任，負責全縣境內高鐵沿線環境隱患集中整治工作的組織、協調和督辦工作。

（二）全面排查整治。各有關部門、鎮對本轄區整治范圍內的環境隱患整治工作逐一摸排，分類建立臺賬，制定整治計劃。對照臺賬逐一整治，確保整治工作無遺漏，按照規定時限完成。結合目前正在開展的掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊高鐵沿線黑惡勢力、保護傘，整治各類影響高鐵沿線環境的行為，徹底鏟除黑惡勢力的影響。

（三）確保安全穩定。各有關部門、鎮要進一步強化紅線意識和底線思維，不折不扣抓好環境隱患集中整治期間的安全穩定工作。要嚴格按照相關流程進行整治，避免發生安全生產責任事故；要制定周密的應急預案，特別是要正確處理好整治工作中矛盾糾紛，堅決防止群體性事件發生，確保該項工作按期、保質、保量、安全完成。

（四）加強輿論宣傳。各有關部門、鎮要加強政策宣傳和動員，充分調動各級部門和社會力量，特別要注重與環境隱患整治工作相關單位（個人）加強溝通，爭取最廣泛的理解和支持。強化與新聞媒體的溝通，宣傳整治工作重要意義，營造良好的工作氛圍，確保整治工作和諧穩定。

（五）加強督查考核。政府督查室將定期對各有關部門、鎮工作進展情況進行督促檢查，強力推進整治工作進展。本次整治工作實行階段報告制度，各有關部門、鎮要明確專人負責資料信息的收集報送工作，工作開展后每周五對標上報整治工作開展情況并及時銷號。

（六）建立長效機制。縣域內高鐵沿線環境要以本次集中整治為契機，按照《住房城鄉建設部國家鐵路局中國鐵路總公司關于建立高速鐵路沿線環境綜合整治長效機制的意見》（建督〔2017〕236號）及《陜西省住房和城鄉建設廳西安鐵路監督管理局中國鐵路西安局集團有限公司關于建立高速鐵路沿線環境綜合整治長效機制的意見》（陜建發〔2018〕9號）要求，由西安鐵路監督管理局、中國鐵路西安局集團有限公司及中國鐵路鄭州局集團有限公司會同鐵路沿線縣市區會商建立高鐵沿線綜合整治“雙段長”工作責任制，全面提升一線協同管控能力。（聯系人:王曉,聯系電話：0913-5518289）

附件：合陽縣境內高鐵沿線環境隱患問題整治任務表

附件

合陽縣境內高鐵沿線環境隱患問題整治任務表